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中國(guó)共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這是近代以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民長(zhǎng)期奮斗、進(jìn)行偉大社會(huì)革命歷史上、理論上、實(shí)踐上的必然結(jié)論和結(jié)果，是歷史和人民的選擇。
任何國(guó)家，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。毛澤東同志1954年9月15日在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕詞講話中就明確指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義?！?
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。5年來(lái)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之所以取得了歷史性成就，中國(guó)特色社會(huì)主義之所以煥發(fā)出勃勃生機(jī)，最根本的是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。砥礪奮進(jìn)的5年，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力不斷增強(qiáng)，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，這是5年來(lái)最具深遠(yuǎn)意義的成就，也是我們?nèi)〉靡磺邪l(fā)展進(jìn)步的根本原因。
偉大的事業(yè)必須由黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。我們這樣的大國(guó)大黨，如何肩負(fù)新時(shí)代的歷史使命，更好進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利的關(guān)鍵。正如鄧小平同志在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)指出的，“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”
回溯新中國(guó)憲法性文獻(xiàn)序言，不難發(fā)現(xiàn)，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義。回顧我國(guó)憲法制度的發(fā)展歷程，可以深切感受到，我國(guó)憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連。
一切偉大的成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大的事業(yè)都需要在繼往開來(lái)中推進(jìn)。不忘初心，方得始終。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在新時(shí)代展現(xiàn)黨的新氣象新作為，在新征程譜寫新篇章奪取新勝利，不斷開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興更加光明的前景。
黨的指導(dǎo)思想入憲是時(shí)代發(fā)展必然要求
通過修改憲法及時(shí)把黨的指導(dǎo)思想確立為國(guó)家的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。這是改革開放以來(lái)我們黨治國(guó)理政的一條成功經(jīng)驗(yàn)。在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，是我國(guó)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的內(nèi)在要求。
修改憲法是時(shí)代發(fā)展必然、深化實(shí)踐必要、完善法治必需。自2004年修改憲法至今，黨和國(guó)家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新任務(wù)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國(guó)家指導(dǎo)思想，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是我國(guó)憲法完善發(fā)展的內(nèi)在要求，為的是更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中的重大作用。
通過修改憲法，以國(guó)家根本法的形式確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)家指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)進(jìn)一步鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，充分發(fā)揮習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作的指導(dǎo)作用，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，意義重大而深遠(yuǎn)。
歷史的選擇、時(shí)代的必然、人民的呼聲
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記應(yīng)時(shí)代之變遷、領(lǐng)時(shí)代之先聲、立時(shí)代之潮頭，舉旗定向、謀篇布局、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民接續(xù)推進(jìn)中國(guó)社會(huì)偉大革命，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)管黨治黨發(fā)生歷史性變化，展現(xiàn)出巨大的政治勇氣、堅(jiān)定的意志品質(zhì)、深沉的歷史憂患、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，贏得了全黨全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)和高度信賴，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
“民生所指，民心所向，國(guó)運(yùn)所系；民生所在，黨心所系，政之所行。”習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，是經(jīng)過歷史證明、實(shí)踐檢驗(yàn)的，是群眾公認(rèn)、全黨認(rèn)同的，是實(shí)至名歸、當(dāng)之無(wú)愧的，具有深厚的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。
要奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。這是歷史的選擇、時(shí)代的必然、人民的呼聲。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是一切工作的前提
每個(gè)歷史時(shí)期，黨都會(huì)帶領(lǐng)人民統(tǒng)一思想、集納智慧、凝聚力量，擘劃黨和國(guó)家事業(yè)更加光明的發(fā)展方向。這是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，也是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鮮明提出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想載入憲法，進(jìn)一步明確堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)、為國(guó)家發(fā)展和民族振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。憲法是我國(guó)的根本法。黨的十八以來(lái)，習(xí)近平總書記鮮明提出，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我國(guó)憲法確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，確認(rèn)了黨的核心地位，這是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本法律依據(jù)。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，為確保這一思想在國(guó)家工作中的指導(dǎo)地位、進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)提供了憲法依據(jù)。這一重大修改，有助于增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有助于通過憲法實(shí)施對(duì)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政。
憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，是國(guó)家政治和社會(huì)生活的最高行為規(guī)范。維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威、保證憲法實(shí)施，是全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層自治組織的職責(zé)，也是維護(hù)最廣大人民根本利益、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，賦予其最高法律權(quán)威和法律效力，使之成為全體人民的共同意志，成為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作的根本遵循，有利于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家工作全過程和各方面，確保黨對(duì)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各方面的全面領(lǐng)導(dǎo)。
“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是一切工作的前提，這是歷史的選擇，也是人民的重托。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。而我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的目標(biāo)，就必須把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國(guó)家的指導(dǎo)思想，牢牢掌握對(duì)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作的思想領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。只有這樣才能確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
對(duì)憲法作適當(dāng)修改的必要性
自2004年修改憲法至今，已過去十多年，黨和國(guó)家事業(yè)又有許多重要的、深刻的發(fā)展變化。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出重大戰(zhàn)略部署，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位，提出一系列重大政治論斷，確定了新的奮斗目標(biāo)，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)和引領(lǐng)意義。
新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放近40年來(lái)，憲法在我們黨治國(guó)理政活動(dòng)中具有十分重要的地位和作用。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)。憲法是國(guó)家的根本法、最高法。為更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)全面依法治國(guó)中的重大作用，需要考慮對(duì)憲法作出適當(dāng)?shù)男薷摹?/span>
對(duì)憲法進(jìn)行適當(dāng)修改，目的是通過修改使我國(guó)憲法更好體現(xiàn)人民意志，更好體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更好適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。及時(shí)將黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，包括習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、完善國(guó)家主席任期任職制度、深化國(guó)家監(jiān)察體制改革涉及修改憲法的有關(guān)內(nèi)容等，載入國(guó)家根本法，是非常必要、非常及時(shí)的。這對(duì)于全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化依法治國(guó)、依憲治國(guó)，在法治軌道上更好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，廣泛動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
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